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在去年公投法修法後,中選會已無對公投提案進行實質審查的權力。不過中選會昨天一口氣駁回五個公投提案,其中有四個是藍營「孫文學校」發動、政治立場明確的公投案,但被駁回的理由卻模糊不清,只能說,中選會真的「越來越敢」。
中選會主委陳英鈐曾說,中選會判定公投案是否適法唯一的標準是「是否合憲」。其實,這句話本身就有問題。是否違憲或合憲,豈是中選會可以決定?
退一萬步言,就算中選會真的是以「合憲與否」做為公投案是否能成案的標準。縱觀昨天遭中選會駁回的公投案,有兩案與公教年改案有關,一案是電業法非核家園,一案是促進轉型正義條例,四案都是單純的法律複決案;與憲法扞格與否根本八竿子扯不上關係。
當然,中選會所持的駁回公投案的理由是「限期補正未補正」,但先前中選會只是用抽象性的「公投主文未具客觀中立性」為由要求補正,提案人縱想修改主文,恐也無所適從。
中選會理應是獨立機關,然從公投案審議結果觀之,卻難掩雙重標準和斧鑿痕跡。如相同有國際條約、協定適用問題,東京奧運正名公投輕鬆過關,反核食公投就被一再刁難。
此外,依照公投法,公投案必須在十月二十四日前完成第二階段連署,才可能和年底九合一大選合併舉行。如今仍有眾多提案或被要求補正,或說要舉行聽證會,或根本審查無期,就算最後不是駁回,也已高度壓縮連署的時間,增加公投過關的困難度。也難怪,中選會稱自己是依法行政,外界卻質疑更像刻意「玩法杯葛」。
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